Introducción – El elefante en la sala del NECD

Año tras año, región tras región, se multiplican capacitaciones, talleres y cursos de evaluación. Dentro de nuestra serie NECD, sin embargo, la pregunta incómoda persiste:

👉 ¿Realmente están cambiando los sistemas de evaluación pública, o seguimos atrapados en un modelo de “formar por formar” que no transforma estructuras ni culturas institucionales?

En nuestras realidades, donde la gobernanza se entrelaza con profundas desigualdades, los enfoques tradicionales de desarrollo de capacidades para la evaluación nacional (NECD) muestran límites evidentes. Esta conversación no es nueva. Pero urge actualizarla con una mirada crítica, sistémica, contextualizada… y también creativa.

Aquí entra en escena TRIZ (Altshuller, 1996).

🔍 Nudo – Cinco retos estructurales que siguen sin resolverse

1. Del individuo a la institución: la desconexión persistente
   La mayoría de las iniciativas siguen enfocadas en capacitar personas, pero sin transformar instituciones. Cuando los técnicos rotan, las capacidades se esfuman (Goldman et al., 2018).
2. Blended learning ≠ learning blended
   No basta con mezclar talleres presenciales y online. Se necesita pedagogía: ¿qué se combina, cómo se aplica, cómo se convierte en aprendizaje duradero? (Rosenberg & Donaldson, 2020).
3. Oferta sin demanda: el vacío político
   Más cursos ≠ más evaluación. Si la demanda institucional y política es débil, la evaluación se queda en trámite sin impacto (Holvoet & Renard, 2007).
4. Aislamiento institucional: alianzas frágiles y roles difusos
   Faltan marcos de gobernanza que articulen oficinas públicas, parlamentos, universidades y sociedad civil. Sin coordinación, no hay sostenibilidad (Estrella & Gaventa, 1998).
5. Diagnóstico sin ruta: brújulas que no orientan
   Existen diagnósticos y mapas de actores, pero pocas veces se traducen en hojas de ruta claras y ejecutables (Baser & Morgan, 2008).

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