Barreras Comunes en el Desarrollo de Capacidades Nacionales en Evaluación


Cuando hablamos de Desarrollo de Capacidades Nacionales de Evaluación (Dentro de nuesta serie NECD), los debates y experiencias acumuladas nos dejan un mosaico complejo pero revelador.

🔎 ¿Qué patrones se repiten?

  • Formar ≠ transformar. La capacitación aislada no asegura cambio si no se integra en instituciones y sistemas.
  • Transferencia frágil. El conocimiento se pierde cuando no hay memoria institucional ni cultura de uso.
  • Evaluación atravesada por el poder. Ningún proceso es neutro: se disputan legitimidades, narrativas e intereses.

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De la evidencia a la acción: Claves para desarrollar capacidades en evaluación


Como venimos viendo en nuestra serie NECD, la evaluación ya no es solo un ejercicio técnico. Es aprendizaje, poder, participación, innovación y sostenibilidad. Pero… ¿cómo diseñar una estrategia de desarrollo de capacidades en evaluación que realmente transforme?

Tras revisar literatura clave  emergen 7 ejes comunes que atraviesan las experiencias más relevantes:

🔑 Los 7 ejes de la capacidad evaluativa

  1. Aprendizaje y adaptación → La evaluación como práctica viva que retroalimenta y transforma (Rosenberg & Donaldson, 2020).
  2. Participación e inclusión → “¿Quién cuenta la realidad?” Solo con múltiples voces hay legitimidad (Estrella & Gaventa, 1998; Lipmanowicz & McCandless, 2013).
  3. Institucionalización → No basta capacitar individuos: se necesitan sistemas estables y marcos legales (Mackay, 2007; Goldman et al., 2018).
  4. Uso de la evidencia → De producir informes a incidir en decisiones (Goldman & Pabari, 2020; Holvoet & Renard, 2007).
  5. Política y poder → La evaluación siempre es política: se negocia legitimidad, intereses y narrativas (Gornitzka & Stensaker, 2014; Picciotto, 2011).
  6. Metodologías flexibles → Se requieren enfoques adaptativos, transformadores y decoloniales (Morgan, 2008; Patton, 2010).
  7. Sostenibilidad y transferencia → Menos dependencia externa, más memoria institucional y datos abiertos (Segone, 2009; Rosenberg & Donaldson, 2020).

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Evaluación del desarrollo de capacidades


Siguiendo nuestra sección de «desarrollo de capacidades«, y más concreto «desarrollo de capacidades y FAO«, en la línea del «Mejorando las prácticas de FAO para el apoyo del Desarrollo de Capacidades de los países miembros» (FAO, 2012), en el documento «Marco de evaluación del desarrollo de capacidades» (también) de la FAO de 2019 , se indica que el desarrollo de la capacidades es una modalidad fundamental del apoyo de la cooperación internacional en los países en los que trabaja. La mayoría de las intervenciones brindan algún tipo de apoyo para el desarrollo de capacidades que abarca los niveles individual, institucional y del entorno propicio, mientras que aproximadamente una cuarta parte se centra en capacitaciones individuales. En los informes de evaluación, hay evidencias concretas de que se han desarrollado capacidades en determinados grupos destinatarios. Sin embargo, es más difícil identificar los impactos a largo plazo y de mayor nivel, como en el entorno de políticas, la mejora de la estructura institucional y los sistemas de conocimiento.

A. Algunos factores que hicieron que el proceso de desarrollo de capacidades fuera exitoso fueron:

(1) mayor uso de la experiencia local y las instituciones nacionales,

(2) trabajar en múltiples niveles de influencia,

(3) evaluación participativa de las necesidades a nivel individual e institucional, Sigue leyendo