Evaluabilidad vs. Preparación: Diagnósticos Clave en Cooperación


Evaluabilidad vs. Preparación para la implementación: dos diagnósticos clave en cooperación

En el mundo de la cooperación internacional, actuar rápido no siempre significa actuar bien. Entre presiones por mostrar resultados, ciclos políticos cortos y fondos condicionados, muchas organizaciones tropiezan con dos errores comunes:

🛑 Evaluar sin que haya nada real que evaluar

🛑 Lanzar una estrategia sin estar preparados para implementarla

Para evitar ambos tropiezos, existen dos herramientas poderosas pero frecuentemente confundidas:

👉 la Evaluability Assessment (análisis de evaluabilidad)

👉 y la Readiness Assessment (valoración de preparación para la implementación)

No son lo mismo. No sirven para lo mismo. Y no deben usarse al mismo tiempo.

Pero juntas, pueden marcar la diferencia entre una intervención exitosa y un costoso malentendido.

🔍 Evaluabilidad vs. Preparación: ¿cuál es cuál?

Diagnóstico¿Qué pregunta responde?¿Cuándo se usa?¿Para quién?
Evaluability Assessment¿Tiene sentido evaluar esta intervención ahora?Antes de lanzar una evaluaciónEquipos de evaluación, donantes
Readiness Assessment¿Estamos listos para implementar esta intervención?Antes de ejecutar un cambioEquipos de implementación, gestores

📌 Diferencias clave

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Diferencias Clave entre Evaluaciones de Emergencia y Desarrollo


Las evaluaciones son herramientas esenciales para mejorar la calidad, eficacia y rendición de cuentas de las intervenciones. Pero no todas las evaluaciones son iguales. Las evaluaciones de emergencia y las evaluaciones de desarrollo comparten fundamentos comunes, pero divergen profundamente en propósito, enfoque, principios rectores y condiciones operativas. Entender estas diferencias —y similitudes— es clave para gestionar evaluaciones útiles, éticas y contextualmente pertinentes.

Lo que comparten: fundamentos comunes

Tanto las evaluaciones de emergencia como las de desarrollo suelen guiarse por los criterios del CAD de la OCDE: pertinencia, eficacia, eficiencia, sostenibilidad, coherencia e impacto. Ambas buscan promover el aprendizaje, la rendición de cuentas y la mejora continua. También comparten la importancia de principios como la equidad, la inclusión, el enfoque de género y el uso de métodos mixtos para recoger evidencia sólida.

Donde se separan: principios, ritmo y contexto

Las evaluaciones de emergencia se desarrollan en contextos de alta volatilidad, donde salvar vidas y proteger la dignidad de las personas es el eje de la acción. Están guiadas por los Principios Humanitarios: humanidad, imparcialidad, neutralidad e independencia. Estos no son principios aspiracionales, sino condiciones obligatorias que deben integrarse en todas las fases de la evaluación: desde la planificación hasta la comunicación de resultados.

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Nada más práctico que una buena teoría


Este no es un texto para leer pasivamente mientras se toma un café. Es una provocación amable, pero directa, al pensamiento evaluador. En Nada más práctico que una buena teoría, Carol Weiss nos recuerda algo fundamental: toda intervención —por muy técnica o neutral que parezca— está basada en suposiciones sobre cómo debería funcionar el mundo. Es decir, toda acción parte de una teoría del cambio, se reconozca o no.

La trama principal es sencilla pero poderosa: si vas a intervenir para mejorar una situación, más vale que tengas claro qué teoría estás siguiendo, aunque ni siquiera se haya formulado aún.

Análisis del articulo

El artículo está cargado de ideas organizadas con claridad:

  • Introducción: Weiss plantea la idea principal que da título al texto: que no hay nada más útil que una buena teoría para orientar la acción.
  • Teoría del cambio: nos invita a mirar detrás de cada programa social y descubrir la teoría que lo sostiene, aunque esté implícita.
  • El rol del evaluador: redefine su papel, ya no como auditor externo, sino como facilitador de pensamiento estratégico y clarificador de supuestos.

Cada sección está orientada a generar reflexión y debate más que a ofrecer respuestas cerradas.

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Evaluación con propósito: el legado vivo de Carol H. Weiss


Carol H. Weiss (1927–2013) nos dejó un legado que sigue guiando a generaciones de evaluador@s. Su pensamiento crítico, su rigor y su humanidad siguen vivos en cada evaluación que busca transformar con sentido. En un momento en el que la rendición de cuentas, la mejora continua y la toma de decisiones informada son más cruciales que nunca, el papel de la evaluación de programas y políticas públicas cobra una relevancia estratégica. En este contexto, el libro Evaluation: Methods for Studying Programs and Policies de Carol H. Weiss, se ha convertido en una obra esencial para cualquier persona que trabaje o se interese por la evaluación seria, crítica y aplicada.

Compartimos este análisis en profundidad para quienes desean comprender no solo cómo evaluar, sino también para qué y desde dónde evaluar: un enfoque que va más allá de los métodos, e interpela el sentido mismo de los programas sociales y las políticas públicas.

1. Resumen general

Este libro es una obra fundamental en el campo de la evaluación de programas y políticas públicas. Weiss ofrece una guía exhaustiva sobre cómo diseñar, implementar y utilizar evaluaciones para mejorar programas sociales y políticas. Destaca la importancia de comprender la teoría subyacente de los programas y cómo esta teoría guía el proceso de evaluación.

2. Análisis de capítulos

El libro se estructura en varios capítulos clave:

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Facilitar con raíces, alas y magia


Hay textos que no solo se leen: se respiran. Eso me pasó al volver a Ewen Le Borgne, colega y amigo, facilitador de procesos y aprendizajes colaborativos. Sus palabras no solo ofrecen herramientas: despiertan memoria, sentido y dirección para quienes sostienen espacios de transformación colectiva.

En sus publicaciones recientes, Ewen nos invita a explorar la facilitación como una práctica profundamente humana, ética y política. Lejos de prometer fórmulas mágicas, nos propone una mirada integral que conecta lo técnico con lo sensible, lo individual con lo colectivo, y lo visible con lo invisible.

Quiero compartir aquí algunas claves de su propuesta, no solo porque iluminan el camino de quienes facilitamos, sino porque nos devuelven preguntas esenciales: ¿desde dónde facilitamos?, ¿para qué lo hacemos?, ¿cómo cuidamos los espacios que abrimos?

Tres capas para facilitar mejor: un modelo vivo

Ewen articula su visión en torno a tres capas que no se superponen, sino que se alimentan mutuamente. Juntas, forman un mapa potente y accesible para cultivar procesos más conscientes y efectivos:

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Urgencia para repensar la cooperación internacional


La cooperación internacional está atravesando uno de sus momentos más críticos. En medio de recortes masivos por parte de Estados Unidos y países europeos, el auge del populismo y el desencanto de las sociedades donantes, el sistema tradicional de ayuda está en jaque. Este contexto de colapso, sin embargo, no es solo una crisis: es también una oportunidad para preguntarnos si el modelo sobre el que se ha sostenido la cooperación desde hace décadas sigue teniendo sentido.

Durante mucho tiempo, la cooperación se basó en una arquitectura vertical, nacida del consenso moral de la posguerra: un Norte rico y organizado ayuda a un Sur pobre y desestructurado. Bajo esta lógica, se diseñaron programas, se enviaron fondos, se desplegaron equipos y se construyó todo un ecosistema de ONG, agencias multilaterales y expertos. Pero ese mundo ha cambiado. Y el modelo, también.

Es en este escenario, y con la urgencia del contexto actual, donde cobran especial relevancia cuatro textos fundamentales publicados recientemente, que invitan a revisar a fondo los pilares de la cooperación y su rol en el siglo XXI.

El primero de ellos es “Adiós al ‘salvador’ blanco: descolonizar la ayuda al desarrollo en tiempos de recortes y populismos”, una investigación coral publicada en El País por Ana Carbajosa, Asier Hernando y Gonzalo Fanjul (abril de 2025). Desde diferentes rincones del Sur Global —Sudán del Sur, Ruanda, Myanmar o Guatemala— los autores recogen testimonios de organizaciones locales, analistas y activistas que, lejos de quedarse paralizados por la retirada de fondos, están construyendo alternativas más autónomas. El artículo plantea con claridad que el sistema no solo pierde recursos, sino también legitimidad, y que el cambio ya ha comenzado: una transformación hacia modelos más locales, equitativos y menos dependientes de una narrativa impuesta desde el Norte.

El segundo artículo, “Yo fui un salvador blanco”, también publicado en El País y firmado por Asier Hernando (abril de 2025), es una pieza personal y honesta que refleja una evolución individual con enorme carga simbólica. Hernando narra su paso por el sistema de cooperación desde la ingenuidad inicial hasta la crítica consciente. Su relato desnuda las lógicas jerárquicas, racistas y eurocéntricas que aún atraviesan muchas prácticas de ayuda humanitaria. Denuncia cómo las ONG del Norte siguen monopolizando fondos, poder y decisiones, mientras relegan a las organizaciones del Sur a papeles secundarios. La descolonización, según Hernando, implica una redistribución real de recursos, un cambio de mentalidad y, sobre todo, una redefinición del papel del Norte en este ecosistema.

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Cambio Radical en la Ayuda Internacional


Desde el GMI (Global Management Initiative) en marzo de 2025 obtuvimos el informe: “Western Aid Cooperation in Meltdown”– Radical Change Required after Critical Self-Reflection.

En este documento se cuenta que la ayuda internacional se encuentra en un punto de inflexión. El reciente informe publicado por el Global Management Initiative (GMI), titulado Western Aid Cooperation in Meltdown, lanza una advertencia urgente a la comunidad internacional: el modelo de cooperación occidental está en crisis profunda, y el sector no puede continuar operando bajo las mismas lógicas del pasado. En un contexto marcado por el colapso de la arquitectura financiera tradicional del desarrollo, el documento no solo diagnostica una crisis estructural sin precedentes, sino que exige una transformación radical en la forma en que entendemos el papel de la cooperación en el mundo actual.

El detonante inmediato de esta crisis ha sido la suspensión abrupta de contratos de USAID bajo la administración MAGA en Estados Unidos, sumada a recortes sostenidos en los presupuestos de ayuda de países europeos clave. Esta combinación ha generado impactos devastadores en millones de personas, el cierre de organizaciones, la pérdida de capacidades operativas y una creciente fragmentación del sector.

No obstante, el análisis del GMI va más allá del financiamiento. El informe conecta esta crisis con una erosión profunda del multilateralismo, ataques al sistema de Naciones Unidas y una creciente hostilidad hacia los valores liberales que han sido históricamente la base de la cooperación internacional: derechos humanos, igualdad de género, diversidad y justicia climática.

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La Inevitabilidad de la Imperfección en la Gestión de Problemas Complejos


El 25 de febrero de 2025, Gabriele Bammer publicó un artículo titulado «Dealing with Imperfection in Tackling Complex Problems» en The Australian National University, Canberra.

En este artículo, Bammer explora la importancia de aceptar la imperfección al intentar comprender y abordar problemas complejos tanto sociales como ambientales.

Bammer argumenta que la imperfección es inevitable debido a varias razones. Primero, los problemas complejos son problemas de sistemas, y todas las vistas de sistemas son parciales, lo que significa que no se puede tener en cuenta todo el sistema. Además, los problemas ocurren en contextos específicos con dimensiones históricas, políticas, geográficas, culturales y económicas que son imposibles de comprender completamente. También existen desconocidos ilimitados que continúan surgiendo a medida que cambian las circunstancias y se realiza más investigación. Además, el cambio es multifacético, dinámico e impredecible, lo que dificulta examinar los problemas y controlar el impacto de las acciones. Las perspectivas, valores e intereses de las personas involucradas también afectan la comprensión de los problemas y las acciones deseables, y los recursos siempre serán limitados.

Bammer advierte contra la sobreconfianza en soluciones perfectas y la desesperanza, incompetencia, corrupción y sesgo retrospectivo. En lugar de eso, sugiere enfocarse en los mejores resultados posibles, comunicar claramente que las soluciones siempre son limitadas y construir procesos de gestión adaptativa. También recomienda usar modelos para explorar impactos potenciales, siendo conscientes de sus limitaciones, y documentar decisiones y limitaciones de manera transparente.

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Cultivar Habilidades de Facilitación en Tiempos de Incertidumbre


Fuente

El mago de la  facilitación Ewen Le Borgne nos cuenta en su blog que en un mundo cada vez más VICA (Volátil, Incierto, Complejo, Ambiguo), la necesidad de adaptarse y prosperar en medio de la incertidumbre nunca ha sido tan crucial. El término VICA, acuñado por el U.S. Army War College en los años 90, ha evolucionado significativamente. En 2025, enfrentamos desafíos como el cambio climático, con temperaturas que podrían superar los 2°C por encima de la era preindustrial, y un panorama político global cada vez más conservador y agresivo. Además, las redes sociales, controladas por unos pocos magnates, amplifican la desinformación y la polarización.

En este contexto, las habilidades de facilitación emergen como una inversión valiosa para navegar la incertidumbre y construir conexiones significativas. Estas habilidades no solo nos ayudan a sentirnos más cómodos con la incertidumbre, sino que también fomentan la colaboración y la empatía.

Impacto del Mundo VICA en Individuos y Grupos

La alta incertidumbre y complejidad del mundo VICA afecta tanto a individuos como a grupos. A nivel individual, puede generar inseguridad, estrés y aislamiento. Colectivamente, aumenta la necesidad de prepararse para futuros inciertos, dejar de lado el ego y tomar decisiones informadas y colaborativas.

Beneficios de las Habilidades de Facilitación

Las habilidades de facilitación ofrecen múltiples ventajas:

  • Individualmente: Mejoran la escucha activa, la comprensión de dinámicas grupales y la capacidad de colaborar sin tener todas las respuestas. Fomentan la curiosidad y la empatía, y nos ayudan a vivir mejor con la incertidumbre.
  • Colectivamente: Facilitan la exploración de inseguridades, el desarrollo de lazos comunitarios y la toma de decisiones sostenibles. Métodos como el Diálogo de Acción Autónoma y la Escucha Activa ayudan a aprovechar la diversidad del grupo y encontrar soluciones creativas.

Cómo Desarrollar Habilidades de Facilitación

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Tendencias en evaluación en Blogs, Podcasts y Webinars de 2024


El artículo de Tom Aston (2024) ofrece una revisión de las tendencias emergentes en la evaluación de blogs, podcasts y webinars durante la segunda mitad de 2024. Se centra en tres temas principales: la narración de historias desde múltiples perspectivas, la sostenibilidad en medio de la ‘policrisis’ y las promesas y posibles trampas de la evaluación feminista. Además, aborda dos metatendencias relacionadas con los desafíos de establecer límites evaluativos y buscar explicaciones parsimoniosas.

Ideas Centrales:

  1. Narración de Historias y Pluralismo Epistemológico:
    • La importancia de considerar múltiples perspectivas y formas de conocimiento en la evaluación (Aston, 2024; Bremner & Lee, 2023).
    • La necesidad de reflexionar sobre la posición y el poder en la narración de historias, destacando la influencia de las epistemologías indígenas y la decolonización del sector (Aston, 2024; Inclusive Rigour Co-Lab, 2024).
    • La reciprocidad y la relacionalidad como elementos clave en el proceso evaluativo (Bremner & Lee, 2023).
  2. Participación, Interpretación y Validez:
    • La evaluación participativa debe ser explícita en sus posiciones ontológicas, epistemológicas y metodológicas (Tapella & Menese, 2024).
    • La triangulación de perspectivas, fuentes, teorías y técnicas como medio para lograr credibilidad en la evaluación (Tapella & Menese, 2024; Denzin, 1970).
    • La flexibilidad en los métodos y la importancia de la construcción colectiva del conocimiento (Tapella & Menese, 2024).
  3. Sostenibilidad en la ‘Policrisis’:
    • La creciente atención a la sostenibilidad ambiental y el cambio climático en la evaluación (Aston, 2024; Patton, 2024).
    • La necesidad de integrar consideraciones ambientales en todas las evaluaciones y adoptar enfoques sistémicos (Macfarlan, 2022; Patton, 2024).
    • La importancia de la colaboración y el intercambio de conocimientos para abordar los desafíos ambientales (Bernabè, 2024).
  4. Evaluación Feminista:
    • La evaluación feminista como una herramienta para abordar las desigualdades de género y promover la justicia social (Podems, 2010; GEI, 2024a).
    • Los desafíos políticos y prácticos de adoptar una perspectiva feminista en la evaluación (Podems, 2010; Bardasi & Fraser, 2024).
    • La necesidad de datos desagregados por género y la inclusión de diversas voces y perspectivas (Criado-Perez, 2019).

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